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　　习近平同志指出，“全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。”在满足人民日益增长的公平正义要求方面，法治发挥着不可替代的重要作用。　　用制度促进机会平等。

　　　　做实做细日常监督。

　　行政程序法是一个划定底线的规则，只要是行政公务行为，都需要一套程序标准来规范。从行政执法的角度讲，完善行政程序法迫在眉睫。　　第二，监察机关要适度介入行政执法的监督活动。

　　突出重点削减存量、零容忍遏制增量，把党的十八大以来特别是党的十九大后仍然不收敛不收手者作为查处的重中之重。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管，加大金融领域反腐力度，坚决查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。　　实事求是践行民本理念，坚持从人民群众利益出发想问题、作决策、办事情，开展民生领域问题专项整治，切实推动解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。深化阳光问责问廉，创新监督方式，拓宽群众参与监督渠道，不断提升群众对纪检监察工作的获得感和满意度。　　在坚持依规依纪依法上下功夫　　不断增强纪检监察机关“四个自我”能力　　执纪必先守纪、执法必先守法，依规依纪依法是做好新时代纪检监察工作的鲜明特点和必然要求。

　　　　权力总是由人来掌握并行使的，掌握权力的人往往在使用权力时随意性较大，他们很难定位“情理法”的轻重，很难摆脱复杂社会关系网的羁绊，权力一旦与利益挂钩就会导致腐败，特别是在权力不受约束的时候，必然导致腐败。无数事实证明，人治社会根本不能解决腐败问题。

　　我们将执纪监督监察工作规程与监督执纪工作规则相衔接，细化完善执纪监督、审查调查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制，从审批权限、操作规范、调查时限和请示报告等方面明确工作程序，对监督、调查、处置全过程进行有效监督管理。以制度建设改革工作为切入点，集中对信访举报办理、问题线索管理、执纪监督、审查调查、案件审理、涉案款物处理等关键环节可能存在的廉政风险进行全方位动态排查，落实防控措施和责任清单。第三，通过依法履职实现法律监督。在收集、固定、审查、运用证据时，应当与刑事审判关于证据的要求和标准相一致，同时对打听案情、过问案件、说情干预的报告和登记备案，对监察人员的回避，对脱密期管理，对监察人员辞职、退休后从业限制等进行规定，建立对监察机关及其工作人员不当行为的申诉和责任追究制度。

　　　　在探索创新上下功夫。

　　我们要紧密结合日常监督和调研工作，坚持把监督推动落实主体责任作为全部派驻监督工作的主要着力点，精准把握部门政治生态，突出问题导向、努力发现问题并督促整改。近两年我们注重加强与各综合监督部门党组进行专题沟通，就各部门落实全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作等情况反馈意见建议，取得良好成效。下一步要坚决贯彻中央纪委三次全会要求，继续紧盯主体责任，推进层层落实，坚决防止“厌倦”“懈怠”或“重业务、轻党建”倾向抬头。

　　”维护干事创业良好环境既是推动经济社会又好又快发展的重要前提，更是最大限度争取人心、达成共识的有力保障。只有始终秉持公心善念，举一反三，辩证施策，把打击诬告陷害与引导依规监督，惩戒任性用权与保护担当负责，整治尸位素餐与倡导能为善为有机结合起来，全方位遏制非正常举报的滋生、蔓延，才能切实维护干事创业的良好环境。　　一要激“诬告陷害”之浊，扬“依规监督”之清。一方面，要严厉打击诬告陷害行为，对举报人为党员、领导干部的，综合运用组织处理、党纪政务处分、通报曝光等手段从严处理；对于情节严重、涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关接受法律制裁，形成强大震慑。同时，审慎探索将诬告陷害行为纳入社会信用评价体系，让诬告陷害者处处受限、举步维艰，逐步形成自觉抵制诬告陷害行为的社会环境。

　　要自觉往深里学、往心里学、往实里学，把握精髓要义，把握方向目标，把握重点任务，推进贯彻落实。　　要一以贯之坚决做到“两个维护”。

　　　　世异则事异，事异则备变。习近平总书记多次强调，要善于用法治思维和法治方式反对腐败，推进反腐败工作规范化、法治化。党的十八大以来，全面从严治党一条重要经验就是，把一些行之有效的好做法及时上升为制度，将制度建设贯穿到党的各项建设之中。另一方面，结合取得的成果或是发现的问题，对各项制度加以修订补充完善，将改革成果载入法治化轨道，确保始终适应实践发展的要求。

　　全面从严治党要求党内监督全覆盖，监察法规定对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，这使纪检监察机关的监督对象涉及各个领域、各个行业。但监督全覆盖并不意味着事无巨细、面面俱到，更不是“眉毛胡子一把抓”。工作没有重点就会泛化，要实现精准监督就必须紧盯关键领域、薄弱环节，防止“大水漫灌”。

　　方向出了问题，路走错了，那只能是南辕北辙。中国的法治建设要保持正确方向，必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。党的十九大决定成立中央全面依法治国领导小组。在党中央的集中统一领导下，始终坚持正确方向，我们必将在新时代迈向社会主义法治强国。　　提高全民族法治素养是一项系统工程，需要综合考量，做体系化的安排和推进　　习近平总书记强调，只有铭刻在人们心中的法治，才是真正牢不可破的法治。

　　　　（作者为苏州大学王健法学院院长、教授）　　人们常说，法令行则国治国兴。