2019年1月25日,习近平总书记在主持中共中央政治局第十二次集体学习时强调,推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。积极推进媒体融合发展,是自治区贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体表现,对开创新疆宣传思想工作新局面,具有重大意义。 媒体融合要守“正” “不忘初心,方得始终。”推动宣传思想工作不断强起来,“守正”是基础。宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。
对此,我们希望对法治政府的评估能够拓展到所有政府部门,通过这种第三方评估的方式向社会公开相关信息,督促执法机关改进工作,解决执法者滥用职权和不作为的问题。 (作者:马怀德,系中国政法大学副校长)
深化开展系统内部监督检查,督促被巡察单位立行立改、完善制度,提升规范化水平。对执纪违纪、执法违法者零容忍,让触碰规则、纪律、法律底线的付出代价,经常过滤杂质、清除毒素,确保纪检监察队伍肌体健康。 (作者王川红系四川省成都市委常委、市纪委书记、市监委主任) 习近平总书记强调,如果制定了法律,不实施或者是束之高阁,或者制定法律实施不力,做表面文章,制定再多的法律也无济于事。
在坚持思想政治引领上下功夫 不断强化政治机关根本属性 纪检监察机关作为党内监督和国家监察的双重专责政治机关,在任何时候、任何情况下都要牢牢把握政治性这一根本属性,时时刻刻强化思想政治引领,始终做到在贯彻党中央决策部署和落实党中央精神的时候,是坚定的、坚决的、毫不动摇的;始终做到坚决扛起“两个维护”根本政治责任,带头讲政治、重大局、护核心、真看齐,在牢固树立“四个意识”上做标兵,在自觉同党中央保持高度一致上做表率。
习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出,要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,健全权力运行制约和监督体系,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,深化腐败问题多发领域和环节的改革,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。2018年3月,与国家监察体制改革配套的监察法的通过,是加强法治反腐的重大创新,成为反腐的又一“重器”。
人民赋权:主动接受同级人大及其常委会的监督 监察法明确规定,“各级监察委员会应当接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督”。我国政体既不是“三权分立”,也不是“五权宪法”,地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生,并在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,独立行使监察权,与人大之间形成既有监督、又有支持的关系。监察委员会必须高度重视监察法所规定的接受同级人大常委会监督的事项,应主动向人大常委会提请审议专项工作报告,主动接受执法检查,主动接受人大代表或人大常委会组成人员的询问、质询,及时办理人大常委会研究处理意见并提出书面报告,自觉维护宪法尊严,严格依法行使职权。 既对立又统一:主动接受司法机关的平行监督 监察法规定“监察委员会依照法律独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”但独立行使,并不意味处于“真空”不受约束。
全面落实中央深化派驻机构改革和监察体制改革精神和部署,是派驻机构提高派驻监督工作质量的基础。我们前期落实改革部署要求,研究制定了《驻科技部纪检监察组关于贯彻落实中央纪委国家监委派驻机构改革部署的实施意见》,明确任务分工和进度安排,推动各综合监督部门党组落实主体责任,共同推进改革。
在其位不谋其政,其害大焉。“不作为”既是干事创业大环境中最不和谐的一组音符,也是群众深恶痛绝的行为之一。对此,既要精准把握运用“四种形态”整治“尸位素餐”者,坚决杜绝“逆淘汰”的发生,也要切实把好党风廉洁意见审核关,把庸懒散慢、投机钻营、身有“癣疥”者挡在门外,让担当负责、敢闯敢干、能为善为者一骑当先。唯此,才能真正把维护党的肌体健康、营造干事创业良好环境和厚植党执政政治基础三者有机统一起来。
习近平总书记在十九届中央政治局第十一次集体学习时指出:“注意保护那些敢于负责、敢于担当作为的干部,对那些受到诬告陷害的干部要及时予以澄清,形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。
进言之,依规依纪依法履职尽责的一个基本前提便是,纪检监察机关将自身行为始终置于法治轨道,正确履职不逾矩。 去年,全国人大常委会对宪法宣誓制度作出修订并明确,国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。通过宪法宣誓方式,将有力教育和激励国家工作人员特别是党员干部,增强法治意识,维护宪法法律权威。
此次审议的《规则》,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以党章为根本遵循,总结党的十八大以来纪检监察体制改革理论、实践、制度创新成果,进一步厘清权责界限、明确工作程序、完善内控机制,确保各级纪检监察机关把依规依纪依法要求落实到监督执纪问责和监督调查处置的全过程、各环节。各级纪检监察机关要把执纪和执法贯通起来,监督执纪和监察执法一体推进,统筹运用纪法“两把尺子”,贯通运用监督执纪“四种形态”,既坚持执纪必严,又坚持纪法协同,实事求是,精准科学,进一步推进反腐败工作规范化、法治化。 《规则》为纪检监察机关进一步加强自身建设提供重要制度保障。以习近平同志为核心的党中央高度重视纪检监察机关和纪检监察干部队伍建设,并寄予厚望。执纪者必先守纪,律人者必先律己。
比如,有的地方混淆了纪检监察机关的监督责任与主责机关的监管职责,职能越位、发散,监督范围泛化,陷入“监督变牵头、牵头变主责、主责变主抓”的窘境,甚至“冲到一线代为监管”。个别地方纪委监委超越公权力边界,干涉干部群众合法权益。
腐败行为从根本上讲是对公共利益或人民权利的侵害。腐败治理的观念、模式、制度等必须坚持以人民为中心,切实维护群众切身利益,在保障公民的知情权和监督权的基础上推进和保障权力监督。 健全法律体系。健全的反腐败国家法律体系是推进反腐败工作法治化规范化的重要保障。
要牢牢掌握舆论工作主动权、主导权,就必须生产出符合新疆各族群众精神需求的融媒体产品。
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