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　　　　打铁必须自身硬，在严格执纪执法、维护纪法严肃性和权威性同时，各级纪检监察机关还必须不断加强自身建设，将权力牢牢关进制度笼子里。今年年初，中共中央办公厅印发《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，是党中央从全党高度为纪检监察机关定制度、立规矩。中央纪委三次全会又将监察机关监督执法工作规定纳入工作任务，在推动执纪权力规范化、法治化运行同时，也要将执法权力始终置于严密监督之下，在更高水平上实现执纪执法贯通、有效衔接司法。再如，推进监察官法立法工作，明确监察官的条件、任免、等级设置等内容，将为建立忠诚干净担当的纪检监察队伍提供法律依据。

　　2017年1月，十八届中央纪委七次全会审议通过《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，为纪检监察机关带头从严要求自己，更好履行职责使命发挥了重要作用。

　　　　（作者：吉林大学行政学院副教授）　　十九届中央纪委三次全会在部署今年工作时提出，要坚持稳中求进工作总基调，强调“稳”和“进”是一个整体，辩证统一、相互促进，要求适应“时”与“势”的变化，把握“稳”的内涵、强化“进”的措施。具体到监督工作中就是要做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。

　　其次，要树立权力制约思维。在某种意义上，反腐败就是要防范公权力的滥用。反腐败工作法治化规范化，必然要求强化对公权力的监督制约，督促公权力部门或组织合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，从而遏制腐败。再次，注重保障公民权利。腐败行为从根本上讲是对公共利益或人民权利的侵害。

　　习近平同志指出，“全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。”在满足人民日益增长的公平正义要求方面，法治发挥着不可替代的重要作用。　　用制度促进机会平等。

　　　　做实做细日常监督。

　　行政程序法是一个划定底线的规则，只要是行政公务行为，都需要一套程序标准来规范。从行政执法的角度讲，完善行政程序法迫在眉睫。　　第二，监察机关要适度介入行政执法的监督活动。

　　突出重点削减存量、零容忍遏制增量，把党的十八大以来特别是党的十九大后仍然不收敛不收手者作为查处的重中之重。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管，加大金融领域反腐力度，坚决查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。　　实事求是践行民本理念，坚持从人民群众利益出发想问题、作决策、办事情，开展民生领域问题专项整治，切实推动解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。深化阳光问责问廉，创新监督方式，拓宽群众参与监督渠道，不断提升群众对纪检监察工作的获得感和满意度。　　在坚持依规依纪依法上下功夫　　不断增强纪检监察机关“四个自我”能力　　执纪必先守纪、执法必先守法，依规依纪依法是做好新时代纪检监察工作的鲜明特点和必然要求。

　　　　权力总是由人来掌握并行使的，掌握权力的人往往在使用权力时随意性较大，他们很难定位“情理法”的轻重，很难摆脱复杂社会关系网的羁绊，权力一旦与利益挂钩就会导致腐败，特别是在权力不受约束的时候，必然导致腐败。无数事实证明，人治社会根本不能解决腐败问题。

　　我们将执纪监督监察工作规程与监督执纪工作规则相衔接，细化完善执纪监督、审查调查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制，从审批权限、操作规范、调查时限和请示报告等方面明确工作程序，对监督、调查、处置全过程进行有效监督管理。以制度建设改革工作为切入点，集中对信访举报办理、问题线索管理、执纪监督、审查调查、案件审理、涉案款物处理等关键环节可能存在的廉政风险进行全方位动态排查，落实防控措施和责任清单。第三，通过依法履职实现法律监督。在收集、固定、审查、运用证据时，应当与刑事审判关于证据的要求和标准相一致，同时对打听案情、过问案件、说情干预的报告和登记备案，对监察人员的回避，对脱密期管理，对监察人员辞职、退休后从业限制等进行规定，建立对监察机关及其工作人员不当行为的申诉和责任追究制度。

　　　　在探索创新上下功夫。

　　我们要紧密结合日常监督和调研工作，坚持把监督推动落实主体责任作为全部派驻监督工作的主要着力点，精准把握部门政治生态，突出问题导向、努力发现问题并督促整改。近两年我们注重加强与各综合监督部门党组进行专题沟通，就各部门落实全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作等情况反馈意见建议，取得良好成效。下一步要坚决贯彻中央纪委三次全会要求，继续紧盯主体责任，推进层层落实，坚决防止“厌倦”“懈怠”或“重业务、轻党建”倾向抬头。

　　”维护干事创业良好环境既是推动经济社会又好又快发展的重要前提，更是最大限度争取人心、达成共识的有力保障。只有始终秉持公心善念，举一反三，辩证施策，把打击诬告陷害与引导依规监督，惩戒任性用权与保护担当负责，整治尸位素餐与倡导能为善为有机结合起来，全方位遏制非正常举报的滋生、蔓延，才能切实维护干事创业的良好环境。　　一要激“诬告陷害”之浊，扬“依规监督”之清。一方面，要严厉打击诬告陷害行为，对举报人为党员、领导干部的，综合运用组织处理、党纪政务处分、通报曝光等手段从严处理；对于情节严重、涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关接受法律制裁，形成强大震慑。同时，审慎探索将诬告陷害行为纳入社会信用评价体系，让诬告陷害者处处受限、举步维艰，逐步形成自觉抵制诬告陷害行为的社会环境。

　　要自觉往深里学、往心里学、往实里学，把握精髓要义，把握方向目标，把握重点任务，推进贯彻落实。　　要一以贯之坚决做到“两个维护”。